Paramaribo, 12 april 2025

Onderhandse gunning FAI-Jarikaba roept vragen op over transparantie en begrotingsdiscipline

Op 28 maart 2025 ontving het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij (LVV) formeel toestemming van president Chan Santokhi om namens de Staat Suriname een aannemingsovereenkomst te ondertekenen met het bedrijf Kuldipsingh Infra N.V. Het gaat om de uitvoering van de eerste fase van een omvangrijk verkavelingsproject voor woning- en tuinbouw in FAI-Jarikaba, district Saramacca.

De gunning heeft een totale waarde van US$ 23.457.031,09 en werd onderhands gegund, zonder openbare aanbesteding. In de officiële regeringsbrief, gedateerd 28 maart 2025 (Ref. No.166/RvS/25), wordt expliciet vermeld dat de minister van LVV toestemming krijgt af te wijken van de wettelijke aanbestedingsregels.

Volgens dezelfde brief zal het project als volgt gefinancierd worden:

• US$ 20.000.000,00 uit het programma Fiscal Sustainability Program for Economic Development, opgenomen in de ontwerpbegroting van het Ministerie van Financiën en Planning.
• US$ 3.457.031,09 uit de LVV-begroting voor dienstjaar 2026, onder projectcode 20114 (Cultuurtechnisch Onderhoud).

Bron: Officiële regeringsbrief, Paramaribo, 28 maart 2025, Ref. No.166/RvS/25.

Wat dit besluit opmerkelijk maakt, is niet alleen de afwijking van een openbare aanbesteding – wat volgens Surinaamse wetgeving en internationale normen alleen onder uitzonderlijke omstandigheden kan – maar ook het feit dat de begroting van 2025 nog niet is goedgekeurd door De Nationale Assemblee. Volgens betrouwbare informatie zal deze goedkeuring ook niet meer plaatsvinden vóór de verkiezingen van 25 mei 2025.

Wat zijn de implicaties?

1. Afwijking van aanbestedingsregels
   De overheid heeft zonder openbare aanbesteding een groot project gegund aan één specifieke partij. De reden of motivatie om hiervan af te wijken, wordt in de brief niet toegelicht. Dat is bestuurlijk zwak en gevoelig voor kritiek over transparantie, favoritisme of politieke beïnvloeding.
2. Begrotingsdiscipline onder druk
   Het grootste deel van de financiering komt uit een programma dat deel uitmaakt van een nog niet goedgekeurde ontwerpbegroting. Hierdoor wordt uitvoering van projecten vooruitgeschoven op een politieke beslissing die formeel nog niet is genomen – en dat in een verkiezingsjaar.
3. Verantwoordingsplicht aan het publiek
   Projecten van deze omvang, met publieke middelen, vragen om een duidelijke toelichting aan de samenleving. Tot nu toe zijn er geen publieke verklaringen van de betrokken ministers of het kabinet waarin wordt uitgelegd waarom deze route is gekozen.

Wat moet ik als columnist hierover schrijven?

Mijn taak als columnist is niet om te oordelen, maar om de juiste vragen te stellen die leven bij het publiek. Daarom stel ik de volgende kritische en objectieve kernvragen:

1. Waarom is gekozen voor een onderhandse gunning bij een project van deze omvang?
2. Op welke gronden is afgeweken van de wettelijke aanbestedingsregels?
3. Waarom wordt het project goedgekeurd terwijl de begroting van 2025 nog niet is aangenomen door De Nationale Assemblee?
4. Is het verantwoord om een dergelijk miljoenenproject op te starten in aanloop naar de verkiezingen van 25 mei 2025?
5. Wat is de urgentie van dit verkavelingsproject, en waarom moet het per se nu worden uitgevoerd?
6. Zijn er andere bedrijven geweest die interesse hadden of in staat waren dit werk uit te voeren?
7. Is de bevolking van FAI-Jarikaba geraadpleegd of geïnformeerd over dit project en de toewijzing?

Conclusie

Als columnist roep ik de regering op tot openheid en verantwoording. Er is behoefte aan transparantie, vooral bij projecten die miljoenen dollars kosten en die worden gefinancierd uit publieke fondsen. Afwijken van openbare aanbestedingen en het uitvoeren van begrotingsmaatregelen zonder parlementaire goedkeuring vormen een risico voor democratische controle.

Ik pleit niet tegen ontwikkeling of verkaveling, maar voor heldere procedures. Want alleen met transparantie, consistent beleid en respect voor wet- en regelgeving, wordt het vertrouwen van de burger behouden.

Ik schrijf mijn columns vanuit een objectieve en transparante invalshoek. Ik distantieer mij uitdrukkelijk van elke vorm van partijdigheid, politieke voorkeur of persoonlijke belangen. Mijn enige kompas is het publieke belang en het recht van de burger op eerlijke, onafhankelijke en feitelijk onderbouwde informatie.

Bronvermelding

• Regeringsbrief d.d. 28 maart 2025, Ref. No.166/RvS/25
• Samenvattend bericht: “Regering keurt onderhands miljoenenproject voor verkaveling FAI-Jarikaba goed” – via A.K. Jitan
• Informatie over het Fiscal Sustainability Program for Economic Development, Ministerie van Financiën en Planning (Suriname)

Column A.K. Jitan – Vrij te gebruiken, met bronvermelding